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6月18日，国务院常务集会通过《中华人民共和国人口与设计生育法〈修正草案〉》，决议提请天下人大常委会审议。

靠近立法的专家告诉21世纪经济报道记者，此前召开的中共中央政治局集会提出，进一步优化生育政策，实行一对伉俪可以生育三个子女政策及配套支持措施。这一政策放置落地首先需要修改相关执法。

中共中央政治局5月31日召开集会，听取“十四五”时期起劲应对人口老龄化重大政策行动汇报，审议《关于优化生育政策促进人口耐久平衡生长的决议》。

集会指出，进一步优化生育政策，实行一对伉俪可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实起劲应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

“三孩”时代即未来临。有关三孩生育政策引发普遍关注，能不能生三孩，若何解决生育手续？据悉，克日海口市卫健委围绕市民关注的热门问题解答称，海口市正式实行三孩政策，需凭证国家审议《关于优化生育政策促进人口耐久平衡生长的决议》，国家重新修正的《中华人民共和国人口与设计生育法》和经海南省人民代表大会常务委员会连系海南省现实，对现行《海南省人口与设计生育条例》修改后，以新修正的《条例》宣布施行的时间和国家三孩生育政策调整后出台的相关划准时间实行。

人口与设计生育法上一次修订是2015年12月，修订的主要内容即是写入“周全二孩”政策。该法第十八条第一款被修改为“国家提倡一对伉俪生育两个子女”。

往后，中共中央、国务院宣布《关于实行周全两孩政策改造完善设计生育服务治理的决议》，提出改造生育服务治理制度。执行生育挂号服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不执行审批，由家庭自主放置生育。

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上述靠近立法的专家告诉21世纪经济报道记者，周全执行“三孩”政策，同样需要首先修改人口与设计生育法，然后由地方修改当地人口与设计生育条例，举行详细落地。好比，现行《海南省人口与设计生育条例》划定：提倡一对伉俪生育两个子女。不相符执法、律例划定多生育子女的，属于超生。

此次“三孩”政策，除了对一对伉俪可以生育的子女人数举行调整外，同样受社会瞩目的另有明确提出实行配套支持措施。

中共中央政治局集会指出，要将婚嫁、生育、养育、教育一体思量，要完善生育休假与生育保险制度，增强税收、住房等支持政策，要确立健全设计生育特殊家庭全方位帮扶保障制度等。

为保障城镇化历程中新市民、青年人基本住房需求，6月18日召开的国务院常务集会确定，落实都会政府主体责任，激励市场气力介入，增添租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供应。这无疑给适龄人群一定水平上缓解生育的后顾之忧。

现行人口与设计生育法设有奖励与社会保障专章，划定了基本社会保障制度、延永生育假的奖励或者其他福利待遇、妇女特殊劳动珍爱等内容，但只是举行了原则性划定。

中国社科院法学研究所研究员支振锋以为，人口与设计生育法上一次修订，起劲稳妥地实现了设计生育政策的历史性转折，当前，仍需解决人口与生育方面公共服务投入不充实、不均等等问题，进一步提高人民群众生育意愿。

支振锋对21世纪经济报道记者示意，需要继续对人口与设计生育法举行加倍系统、综合、周全和基个性的修改，制订人口与生育公共服务保障法。

好比，通过完善生育挂号服务、生育津贴奖励、生育医疗保健、稀奇扶助和社会保障制度等，确立和完善人口与生育公共服务系统，保障和促进公民行使生育权，促进人口耐久高质量平衡生长。

（作者：王峰 编辑：包芳鸣）